إساءة استعمال السلطة وتأثيرها في القرار الإداري

Abstract

ان عيب إساءة استعمال السلطة يصيب القرار الإداريات الإدارية إذا انحرف رجل الإدارة الذي أصدرها عن الهدف الذي حدده القانون لكل منها أو استهدف أغراضا لا تتعلق بالصالح العام، وقد بينت الدراسة أن عيب إساءة استعمال السلطة يتصل بالغاية التي يسعى مصدر القرار الإداري إلى تحقيقها عند استعمال سلطته التقديرية فهو لذلك يختلف عن سائر العيوب الأخرى التي تصيب القرار الإداري، لأنه لا يرتبط بأمر مادي أو موضوعي قابل للتحقق منه بسهولة، مثل العيوب الأخرى وإنما يرتبط بنية مصدر القرار الإداري وبدوافعه الكامنة والتي يصعب التحقق منها، ولهذا فان عیب إساءة استعمال السلطة أو(الانحراف) بها يعد من أدق العيوب، ومهمة القضاء الإداري في إثباته شاقة وحساسة، لأنه لا يقتصر على الرقابة الشكلية، بل يمتد بتلك الرقابة إلى البواعث الخفية والدوافع المستورة التي حملت رجل الإدارة على التصرف وكما هدفت الدراسة إلى بيان ضمانات عيب إساءة السلطة أو الانحراف بها اذا تم اثباته اذ يكون مصير القرار الإداري الالغاء واعدامه واعتباره كان لم يكن والتعويض عنه اذا ترتب عليه الضرر وثبتت مسؤولية الإدارة عن ذلك الضرر.